綠化天台創造就業
金融海嘯後,美國的消費萎縮,中國接不到足夠的訂單去維持原有的生產規模,珠三角與長三角有很多工廠停產或倒閉。這種情況拖累了香港的服務業,令香港很多做大陸生意的中小企都不得不瘦身裁員。特區政府為了不使情況惡化,千方百計希望為香港增加就業機會。我有一個不用政府花費資源,亦可以增添就業機會的方法,在這裡提供政府參考。
我的方法是鼓勵擁有天台或平台的業主把有機會看到陽光的面積綠化,種些花草或灌木。這樣,既可以增加香港的綠化面積,改善香港的空氣質素,還可以製造大量就業機會。
香港一向被譏為石屎森林,如果石屎森林的頂頭都被有機地綠化,從天上望下來將會有另一番景象。如天上真的有神的話,衪一定會覺得香港這個城市特別好看,對我們可能會特別眷顧。
然而,要把天台或平台綠化是有成本的,事前得先計算天台的負重能力,以及做好防漏措施。不是每一個業主都願意付出這筆額外的代價。因此,政府必須提供足夠的誘因去推動業主齊齊這樣做。
我起初想過用差餉減免的辦法,但這樣做會減少政府收入,而且並不一定人人喜歡種花種草,推動力有限,可能只有一小部分的業主肯去花這筆錢,以換取差餉方面的減免,效果未必明顯。
要設計誘因,最好用大多數人都很想做的事為餌。香港人一般都覺得居住面積不夠,有天台的業主很多都想利用天台僭建額外的有蓋面積。只是近年政府在管理上收縮了,新建的樓宇一般都找不到機會私下僭建。因此,我認為政府可以容許在天台或平台上搭建一定規格的有蓋建築,作為業主願意綠化天台或平台的交換條件,譬如有一個400呎的天台,如果業主願意把它綠化的話,就可以容許業主把其中的100呎,搭建一間以鋁及玻璃為主要建材的天台屋,可以用作儲物室、工人房或工作間之類。我相信,一定有很多有天台或平台的業主願意這樣做。
政府只需對這類工程作一些簡單的規範,無需事前入則批核,就可以讓工程動工,待工程及綠化工作完成後,政府才派人去檢驗,以為天台屋發出牌照。每5年複檢一次,以便續牌。
只要政府能盡快制訂有關條例,業主一定會第一時間和應。這樣園藝工人與裝修工人會立即多了很多工作;而建材、傢俬、及家庭電器的生意也會立即好起來。社會上只要有一部分人的經濟處境得到實質的改善,就可以產生乘數效應,令其他人的處境也有所改善。希望政府能以開放的態度,考慮這個方案。
(轉載自2009年1月23日am730C觀點)
