陳帆局長予人耳目一新

新上任的運輸及房屋局長陳帆,並非公眾熟悉的人物。他出身機電工程署,一直只處理技術性質的事務。因此,剛公布他的任命時,坊間都擔心,他是否有能力處理好香港的老大難問題—房屋問題。但從他上任後的一些言行來看,這位新局長似乎有自己的政治抱負,並非只顧吃長糧的公務員。
 
日前,他應社區組織協會的邀請,親身探訪了三戶住在深水埗劏房的家庭,以了解基層家庭的實際居住環境。當他得悉香港原來還有人住在這麼狹窄的環境時,曾一度哽咽落淚。
 
有人指這只是一種政治秀;但我覺得,即使是造秀,我們也可以從一個官員選擇甚麼題目來造秀,知道他關心甚麼議題,以及他對這個議題的取態。
 
陳局長向市民展示出來的姿態,是他關心基層生活的實際居住問題;而不是把一些統計數字弄得好看一點,以便把自己的政績描述得亮麗一點。上屆政府為人詬病的地方,就是只標榜任內房屋供應增加了多少,卻不顧這些新供應的房屋,原來都是一般市民買不起,租不起的。供應再多,也無助改善基層的生活環境。希望新局長在處理房屋問題時,真的可以有新視野,新策略,並取得真成效。
 
令市民感到欣慰的,是新局長今次不但能面對現實,而且能站在市民實際所需的角度去面對事實。他沒有奢言要在甚麼時候全面取締劏房,或對劏房採取零容忍等等。他很實際,知道在新的供應未出現之前,根本沒法取締劏房,否則這些人的處境將會更加堪虞,難道叫他們改住天橋底?或是再去山邊建寮屋?
 
他建議的臨時做法,是由一些志願機構,以不盈利的方式,為市民提供租金較為合理的合法劏房。方式是在市區租入一些大面積的房屋,然後把它們改裝成多個劏房式的細單位,提供有需要的人居住。
 
其實,這種以劏房治劏房的做法是民間早有人提出,本欄亦多次有論及。陳局長今次只是以官方的身份表示,這個方向可以考慮。
 
不過,我覺得陳局長的思路仍跳不出「必須合法」的框框。他只是敢用住宅樓宇改成劏房,這樣雖不會違反批地時的土地用途要求,但選擇有限,且租金不會便宜。因此效果只會是杯水車薪。要真正大規模地解決問題,必須動用工廠單位,才能有效地以相對安全的,間隔合理的,租金廉宜的劏房去取締那些不安全、不規範、租用條件苛刻的劏房。
 
如果政府知道,劏房的存在是短期內解決不了的,那為甚麼不制定出一套臨時措施,對劏房(包括在工廠大廈內的劏房)有一定的規範,譬如走廊要多寬,通風要怎樣設置,廁所的排污渠須如何接駁等。有了這種暫准的措施後,合標準的劏房供應一定會增加,租金亦會下跌,劏房居民的生活環境亦會得到改善。官員所需要做的,只是爭取立法會議員支持通過劏房的臨時措施而已。這不會有太大的難度,我不相信議員們會刻意去阻撓對基層市民可帶來實利的措施。
(轉載自am730C觀點2017年7月13日)