大幅增加人口的利弊
曾 特 首 最 近 提 出 ， 香 港 最 好 有 一 千 萬 人 口 ， 才 能 擔 得 起 大 都 會 的 職 能 與 美 譽 。 其 實 ， 類 似 的 意 見 多 年 前 我 已 在 報 章 上 談 論 過 ， 以 我 的 經 驗 ， 香 港 人 對 這 類 意 見 ， 一 般 都 抱 懷 疑 的 態 度 。 他 們 擔 心 ， 人 口 增 加 會 令 工 作 的 機 會 減 少 ， 醫 療 教 育 等 社 會 服 務 的 負 荷 增 加 ， 對 原 有 的 香 港 人 不 一 定 有 好 處 。
市 民 有 這 種 擔 心 不 難 理 解 ， 因 為 現 時 香 港 的 新 移 民 大 都 來 自 大 陸 ， 他 們 的 質 素 不 高 ， 很 容 易 成 了 香 港 的 負 擔 。 我 們 是 基 於 人 道 主 義 的 考 慮 ， 才 安 排 他 們 來 港 作 家 屬 團 聚 的 。
然 而 ， 一 個 地 方 的 人 口 政 策 ， 不 能 只 從 人 道 主 義 的 角 度 來 考 慮 ， 還 得 考 慮 到 新 移 民 的 才 能 與 經 濟 上 的 自 立 能 力 ， 以 及 對 整 個 社 會 所 造 成 的 衝 擊 。 因 此 ， 我 們 必 須 有 一 個 平 衡 的 人 口 政 策 ， 以 補 償 單 容 許 家 屬 團 聚 移 民 的 不 足 。 譬 如 ： 每 吸 納 兩 個 優 才 移 民 ， 才 接 受 一 個 親 屬 移 民 。 這 樣 才 可 以 確 保 親 屬 移 民 的 擔 子 不 會 全 都 落 在 原 有 的 香 港 人 的 身 上 。
香 港 的 人 口 正 在 老 化 ， 踏 入 退 休 年 齡 的 人 會 愈 來 愈 多 ， 踏 入 社 會 工 作 的 人 會 愈 來 愈 少 ， 長 遠 一 定 會 影 響 香 港 的 生 產 力 與 競 爭 能 力 。 如 今 天 不 開 始 作 部 署 ， 香 港 的 國 際 地 位 會 不 保 ， 香 港 人 的 生 活 水 平 也 將 無 法 維 持 ； 如 何 吸 納 更 多 有 生 產 力 的 人 口 ， 已 是 香 港 現 時 迫 切 需 要 解 決 的 問 題 。 要 香 港 人 多 生 幾 個 孩 子 並 不 容 易 ， 縱 使 一 個 家 庭 生 三 個 ， 數 量 也 有 限 ， 而 且 時 間 上 也 趕 不 上 。 再 者 ， 全 世 界 的 大 都 會 都 不 會 純 依 靠 本 地 出 生 的 人 才 ， 這 樣 的 選 擇 範 圍 太 狹 窄 。 9． 11紐 約 的 死 難 者 就 來 自 世 界 各 個 地 方 ， 顯 示 大 都 會 必 須 有 匯 聚 世 界 各 地 人 才 的 能 力 。
其 他 國 家 的 大 都 會 ， 人 們 一 踏 入 退 休 年 齡 ， 就 會 搬 去 鄉 郊 生 活 。 但 香 港 的 政 治 制 度 與 經 濟 制 度 都 與 大 陸 不 一 樣 ， 大 部 分 市 民 年 老 後 仍 會 選 擇 留 在 香 港 。 這 會 使 香 港 人 口 老 化 的 問 題 來 得 比 別 處 嚴 重 。 因 此 ， 香 港 必 須 比 別 的 大 都 會 更 著 力 去 招 攬 年 青 的 外 來 人 才 ； 可 惜 ， 香 港 過 去 以 至 現 在 ， 都 未 有 在 這 方 面 真 正 著 力 。
中 國 的 經 濟 正 高 速 發 展 ， 但 大 陸 卻 沒 一 個 城 市 具 備 香 港 一 樣 的 優 勢 — 市 場 自 由 ， 競 爭 公 平 ， 資 訊 流 通 ， 法 治 健 全 ， 交 通 方 便 ， 服 務 專 業 等 ， 香 港 有 足 夠 的 條 件 ， 繼 續 扮 演 中 國 的 金 融 中 心 的 角 色 。 來 香 港 的 人 才 ， 不 愁 沒 有 發 展 空 間 。
香 港 有 八 成 土 地 尚 未 開 發 ， 香 港 的 總 面 積 也 不 比 其 他 大 都 會 小 ， 要 容 納 一 千 萬 人 並 不 困 難 ； 只 要 新 移 民 的 人 均 生 產 力 不 低 於 原 有 的 香 港 人 ， 那 麼 ， 他 們 的 加 入 ， 不 但 不 會 加 重 我 們 的 負 荷 ， 而 且 會 帶 來 新 的 動 力 ， 令 原 有 的 香 港 人 也 可 以 有 更 多 的 發 展 機 會 。 因 此 ， 我 們 對 開 放 人 口 政 策 ， 不 必 過 份 抗 拒 。
(轉 載 自 2007年 6月 21日 am 730C 觀 點 )
