大都會不靠本地出生率

政 府 統 計 處 剛 公 布 2006年 中 期 人 口 統 計 數 字 ， 顯 示 香 港 的 出 生 率 及 死 亡 率 都 在 下 降 ， 人 口 老 化 的 情 況 日 趨 嚴 重 。 年 齡 的 中 位 數 由 1996年 的 34歲 升 至 2001年 的 36歲 ， 2006年 更 升 至 39歲 。 若 果 情 況 不 改 善 ， 將 來 會 出 現 退 休 的 人 日 多 ， 工 作 的 人 日 少 ， 社 會 的 生 產 力 下 降 ， 養 老 及 醫 療 開 支 上 升 ， 下 一 代 擔 子 將 更 沉 重 ， 生 活 不 會 好 過 。 
曾 特 首 為 提 升 香 港 的 出 生 率 ， 鼓 勵 香 港 每 個 家 庭 最 好 生 三 個 孩 子 ， 但 香 港 人 看 來 並 不 為 所 動 ， 有 人 更 揚 言 ， 除 非 生 一 個 政 府 送 四 百 萬 ， 否 則 不 會 響 應 特 首 的 號 召 。 因 此 ， 在 可 見 的 將 來 ， 香 港 的 本 地 出 生 率 都 不 會 有 太 大 的 改 善 。 這 種 情 況 其 實 沒 有 必 要 太 擔 心 ， 大 都 會 從 來 不 靠 本 地 出 生 率 。 紐 約 911事 件 的 受 害 者 ， 來 自 全 球 四 面 八 方 ， 顯 示 大 都 會 必 須 向 全 世 界 招 攬 人 才 ， 才 能 做 到 精 英 雲 集 ， 比 其 他 地 市 更 有 競 爭 力 。 我 相 信 ， 如 果 倫 敦 作 人 口 調 查 ， 非 倫 敦 出 生 的 人 士 ， 一 定 佔 人 口 比 例 中 相 當 大 的 數 目 。 香 港 若 果 只 依 靠 本 地 出 生 的 人 提 供 人 才 ， 就 不 容 易 發 展 成 紐 約 、 倫 敦 式 的 大 都 會 。 大 都 會 必 須 擴 大 自 己 的 人 才 收 集 範 圍 ， 本 地 的 人 才 要 肯 留 下 來 ， 外 地 的 人 才 又 肯 源 源 加 入 ， 這 樣 才 能 營 造 出 國 際 級 的 大 都 會 ， 可 惜 香 港 的 人 口 政 策 並 沒 有 在 這 方 面 作 出 好 的 配 合 。 
現 時 流 入 香 港 的 外 來 人 口 主 要 來 自 中 國 大 陸 ， 但 考 慮 的 因 素 主 要 是 人 道 性 的 家 屬 團 聚 ， 而 非 利 害 性 的 人 才 吸 納 。 所 謂 優 才 計 劃 ， 關 卡 甚 多 ， 成 效 甚 低 ， 相 比 持 單 程 證 來 港 作 家 屬 團 聚 的 人 數 來 說 ， 根 本 不 成 比 例 。 
去 年 持 單 程 證 來 港 的 人 有 54,200人 ， 其 中 不 少 是 教 育 水 平 不 高 的 婦 孺 ， 造 成 香 港 負 擔 的 機 會 大 過 為 香 港 增 添 競 爭 力 。 若 果 我 們 真 的 想 為 他 們 著 想 ， 應 為 他 們 日 後 的 生 活 也 作 點 打 算 。 這 批 人 教 育 水 平 不 高 ， 不 容 易 要 他 們 去 賺 海 外 的 錢 ， 而 只 能 從 事 服 務 本 地 所 需 的 行 業 ， 如 百 貨 、 飲 食 、 娛 樂 、 護 老 、 清 潔 、 保 安 等 工 作 。 香 港 必 須 同 時 增 加 一 批 能 賺 海 外 錢 的 人 ， 才 能 增 加 本 地 服 務 行 業 的 職 位 。 不 然 ， 這 批 人 來 港 後 也 不 容 易 找 到 工 作 ， 而 只 會 拉 低 基 層 的 工 資 水 平 及 造 成 失 業 。 
曾 特 首 叫 人 生 多 幾 個 孩 子 ， 根 本 遠 水 不 能 救 近 火 ， 而 且 很 難 保 證 本 地 人 生 出 來 的 孩 子 都 是 人 才 。 因 此 ， 與 其 補 貼 香 港 人 生 育 ， 不 如 補 貼 海 外 及 大 陸 人 才 來 港 ， 起 碼 可 以 省 卻 一 筆 教 育 經 費 。 我 建 議 政 府 在 增 添 子 女 免 稅 額 及 教 育 津 貼 的 同 時 ， 應 撤 銷 優 才 計 劃 的 關 卡 ， 同 時 為 外 來 人 才 提 供 遷 徙 津 貼 及 適 應 津 貼 ， 這 樣 ， 成 效 可 能 更 快 。 
(轉 載 自 2007年 2月 26日 am730 C觀 點 )