小班教育有突破機會
教 育 界 的 朋 友 告 訴 我 ， 因 教 改 而 產 生 的 繁 重 工 作 並 非 教 師 最 大 壓 力 ， 教 師 的 真 正 壓 力 源 自 人 口 老 化 ， 學 生 不 足 ， 面 臨 殺 校 ， 職 位 不 保 。
工 作 繁 重 ， 最 多 辛 苦 一 下 ； 不 想 博 升 職 的 ， 總 會 找 到 敷 衍 的 方 法 。 但 面 對 殺 校 威 脅 ， 怎 不 人 人 自 危 ， 必 須 千 方 百 計 提 高 自 己 學 校 在 同 區 的 競 爭 力 ， 以 吸 引 多 些 新 生 來 報 名 。 於 是 教 師 也 要 硬 著 頭 皮 出 街 派 傳 單 ， 去 幼 稚 園 做 推 介 。 對 教 統 局 提 供 的 各 項 輔 助 資 源 ， 全 部 積 極 申 請 ， 不 敢 放 過 ； 怕 資 源 為 他 校 所 奪 ， 自 己 就 會 在 競 爭 上 處 於 不 利 位 置 。
要 申 請 輔 助 資 源 ， 自 然 有 行 政 手 續 ， 要 寫 很 多 官 樣 文 章 。 申 請 到 的 往 往 是 一 批 寫 文 章 表 達 得 好 的 人 ， 並 不 一 定 是 真 正 能 夠 把 資 源 運 用 得 好 的 人 ， 令 學 校 不 得 不 捨 本 逐 末 。
然 而 ， 學 生 不 足 是 一 個 客 觀 存 在 的 問 題 ， 個 別 學 校 成 功 申 請 到 較 多 的 資 源 ， 提 高 了 教 學 質 素 ， 只 能 解 決 個 別 學 校 的 問 題 ， 一 樣 解 決 不 了 社 會 要 面 對 的 問 題 ， 一 旦 殺 校 ， 總 有 教 師 會 失 業 。
教 育 界 想 到 的 方 法 是 乘 機 實 施 小 班 教 育 ， 只 要 逐 步 減 少 每 班 人 數 ， 就 可 以 不 用 縮 班 ， 不 用 殺 校 ， 既 可 以 保 住 教 師 的 職 位 ， 又 有 利 於 提 高 教 育 質 素 ， 讓 學 生 可 以 得 到 更 多 的 關 注 。
不 過 ， 教 統 局 並 不 認 同 這 個 做 法 ， 表 面 上 的 理 由 是 外 國 的 經 驗 是 小 班 教 育 的 效 果 並 不 顯 著 ， 但 更 重 要 的 理 由 是 擔 心 財 政 資 源 不 足 。
教 育 界 的 想 法 是 ： 只 要 不 縮 班 ， 每 班 人 數 就 會 自 動 降 低 ， 無 需 增 聘 老 師 ， 已 可 逐 漸 達 到 小 班 教 育 ， 教 統 局 無 需 增 加 財 政 負 擔 。 但 教 統 局 擔 心 ， 人 口 老 化 後 ， 政 府 的 財 政 收 入 遲 早 會 跟 著 減 少 ， 政 府 不 可 能 永 遠 保 持 撥 給 教 育 方 面 的 經 費 不 變 。
然 而 ， 人 口 老 化 問 題 只 會 緩 緩 出 現 ， 短 期 裡 ， 香 港 的 就 業 人 口 只 會 增 加 ， 不 會 減 少 ， 在 生 產 力 繼 續 上 升 的 情 況 下 ， 政 府 的 財 政 收 入 不 會 即 時 萎 縮 ， 只 是 特 區 政 府 太 過 為 下 一 代 著 想 ， 才 不 貪 一 時 方 便 ， 在 西 方 民 主 社 會 ， 政 客 在 任 時 ， 一 定 盡 量 利 用 手 上 可 以 動 用 的 資 源 去 討 好 選 民 ， 下 一 代 的 問 題 留 待 下 任 去 頭 痛 算 了 。
曾 蔭 權 的 任 期 最 長 只 有 7年 ， 人 口 老 化 問 題 還 可 以 延 後 去 處 理 ， 加 上 政 府 的 財 赤 問 題 在 今 個 財 政 年 度 已 有 望 解 決 ， 不 排 除 政 府 會 捨 難 取 易 ， 在 小 班 教 育 問 題 上 作 出 讓 步 ， 不 再 與 教 育 界 作 太 多 的 爭 拗 ， 以 維 持 社 會 的 相 對 和 諧 。
上 次 羅 范 椒 芬 失 言 ， 教 統 局 立 即 增 撥 16億 作 學 校 發 展 基 金 ， 以 緩 和 教 師 情 緒 。 隨 後 ， 曾 蔭 權 又 公 布 公 務 員 率 先 行 每 周 5天 工 作 的 新 制 。 這 都 顯 示 特 區 政 府 有 意 利 用 手 上 日 漸 增 加 的 財 力 ， 去 解 決 前 一 階 段 因 資 源 不 足 而 導 致 的 社 會 矛 盾 。 因 此 我 預 期 ， 小 班 教 育 問 題 短 期 裡 會 有 突 破 ， 這 是 政 治 上 的 需 要 ， 並 非 單 純 教 育 上 的 考 慮 。
(轉 載 自 2006年 1月 18日 am730C觀 點 )
