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上海不封城的啟示

Omicron變種病毒入侵上海,短期裡確診人數就倍增。如果這樣的情況之前在其他城市出現,按內地以往的做法,應該會實施封城,斷絕上海的一切對外聯繫,以防病毒擴散至上海以外的地方。然而,上海今次卻沒有選擇全面封城,而是按實際的疫情進行分區封控,重點區封控得嚴一些,非重點區則只是派快測包作一次自測,以免對經濟活動造成過多的妨擾。

按官方的解釋,上海之所以不封城,是「因為上海不僅是上海人的上海」,還承載著中國經濟發展的重要功能,對全球經濟亦會有影響,上海人需要顧全大局。

現實是上海是中國少數尚能維持財政有盈餘的城市,中國很多其他省市,都得依賴上海在財政上給予支持。此外,上海亦是全球貨櫃吞吐量最大的港口,若果上海封城,西太平洋海岸就會有很多貨輪,因沒法卸貨而在海上漂流,世界上有些地方甚至會出現商品供應短缺的現象。

其實,之前其他城市封城的時候,一樣會出現類似的後遺症,只是程度上有分別罷了。若是有多個城市同時需要封城,所造成的負面影響不一定比封上海小;為甚麼內地政府當時認為經濟非抗疫的主要考慮,現在卻相對把經濟看重了?是甚麼令內地政府的取態出現了轉變?

深圳在不久前就進行過封城,只花七天時間,就成功動態清零,只是用這種方式達致的清零,並沒有一勞永逸的效果,無人可以確定,清零後可維持多長的時間,又有第二輪的病毒入侵。因為,Omicron已入侵全國多個地區,有很多隱形傳播鏈可能都沒有一下子都被截斷。原因是很多被Omicron感染的人根本沒有病徵,他們會在不自知的情況下四處散播病毒。總不能要一個城市,每隔三五個星期就來一次封城。如此,將對中國經濟的內循環造成很大的擾亂作用,代價不菲。

再者,Omicron的傳播能力遠比Delta強,用以前能對付Delta的封城力度未必能制約到Omicron。深圳能七天裡清零,並不等同其他城市的管理班子亦有這樣的能耐。不同地方的官僚隊伍可能質素參差,要在全國範圍裡把Omicron清零,絕不容易。這會導致有些城市清零後,很快又會反覆受感染,令之前的清零努力,變成枉費心機。

幸好,Omicron的殺傷力有限,政府與其把氣力花在「外防傳入,內防擴散」這兩項高成本的工作上,不如集中力量去減少由Omicron導致的死亡率與重症率。如果能製造出更有效的疫苗與特效藥,防疫成本一定低過封城。封城只是疫情初期的不得已的做法,沒有必要永遠「獨沽一味」。

上海今次不封城,顯示中國在防疫策略上已有新突破,這種突破將有利於中國與國際接軌。當中國能與國際接軌的時候,香港要與內地通關就更加不成問題。
(轉載自am730C觀點2022年3月30日)
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