逼別國去美國投資行得通嗎？

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特朗普與外國達成的關稅協議，除了有稅率的條文外，很多還包括外國須投資美國的條文。譬如與歐盟的協議，就包括必須向美國投資6,000億美元的內容；其他如日本要投資5,500億美元，台灣要投資4,000億美元，韓國要投資3,500億美元。總之，凡是想與美國簽定關稅協議的國家，只要手上還有一點錢，特朗普都會設法要他們把錢吐出來，奉獻給美國。

特朗普憑甚麼要這些國家這樣做？按特朗普的說法，是這些國家之前曾憑着不對等的貿易佔了美國的便宜，賺了很多美金，所以現在得以在美國投資的方式，把之前賺多了的錢吐出來。不肯就範的話，美國就會向這些國家徵收高關稅，代價可能更大。在美國的脅逼下，很多國家唯有接受這些不合理條款。

這項投資條款不合理的地方，是別國不但要出錢投資，還要把賺到的利潤大部分奉獻給美國。這些被逼去美國投資的國家，大部分都行資本主義自由經濟，國內的企業大部分都由私人擁有，並非國企；國家並沒有權力逼這些企業去美國作投資，更何況這次去美國的投資，還得把大部分的利潤與美國分享；這叫私人企業如何去集資做這種性質的生意。

現實是市場經濟全靠利潤來驅動，硬要把投資成果撥歸既沒有出錢，亦不出力的掠奪者的生意，是很難找人來參與的。這樣的生意將沒法在資本市場籌集到資金，亦很難向銀行借到錢，除非政府自己掏腰包去做。不過，政府自身根本不懂得做生意，很難去填補美國在產業鏈上的空缺。

再者，由政府出面去做的投資，先得爭取議員的支持；很難想像會有議員願意為一份出賣人民利益的協議背書。這樣的投資合約很難獲得議會通過。

其實，特朗普需要別國協助的並非只是錢，而是想學習別國的技術與經營模式。純粹想學點技術應該不會太難。問題是光有技術還不足夠，一門生意能夠經營下去，還需要一整套生態環境相配合。譬如，當地的基礎設施是否完備，人才供應是否足夠，上下游的產業鏈是否匹配，以及政府的管治是否恰到好處等。以上各點，只要其中一些地方出現短板，產業移植工程就會失敗。

特朗普要重振美國的經濟，應先搭建一個經濟發展所需要的生態環境，才能吸引別國的資金來美國投資。內地搞經濟特區，創新產業園與自由貿易區等，用的就是這套理念。只可惜特朗普頭腦簡單，以為靠強權就可以逼別國去美國投資，再次令美國偉大起來。結果將是把別國的資金白白浪費，而美國自己亦會蹉跎歲月，無法達到原先的目標。特朗普既不給人選擇，又不容別人獲利，在自由經濟體制下，這樣的設計注定失敗。

 

(轉載自 am730  C觀點  2025年8月7日)

 

 

 

 

資料來源：am730

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