中央會偏幫上海嗎?
金融海嘯令北京醒悟,一味增加出口去賺美元並非中國經濟發展的長遠之計。中國積累起這麼多的美元儲備,只會受制於美國的金融政策,非常被動。中國自己亦得在國際金融市上扮演一定的角色,才能保住中國人民辛勤勞動積累起來的財富。
為此,中國決定加快人民幣國際化,不再依賴美元作為結算與儲備貨幣。與此同時,中國亦有意建立自己的國際金融中心,以擺脫對西方操控的金融中心的依賴。因為在西方建立的金融中心進行交易,一切皆受西方制定的遊戲規則所制約。很多這些規則,從一開始就是為西方的利益而設定的。
過去相當長的一段時間裡,中國只著眼於盡快了解西方的金融市場如何運作,並試圖利用這個中國尚不太認識的金融市場去加快中國的經濟發展。這種取態是相對被動的,並未有自己心目中想行的路圖與時間表。在這種情況下,香港自然成了中國了解西方金融市場以及從中實習的切入口。中國的企業如果想在國際市場上集資,最佳的選擇就是一國兩制下的香港。
事實上,香港的確曾在這方面扮演過很好的角色,而中央亦相當滿意,很想香港繼續發揮這項功能。因此,每當香港有難時,中央都會出手相救。很多香港人因而誤認為,中央已選定香港作為中國的金融中心了,所以,當中央宣布要在2020年前把上海打造成中國的國際金融中心時,很多香港人都吃了一驚,有點接受不了。有些學者還列出很多香港比上海優勝之處,企圖讓香港人安心。
不過,我對此並不這樣樂觀,原因是中央已調整了自己的定位,從原先的學習與利用別人的金融中心,到打算自起爐灶建立一個按自己議事日程去發展的金融中心。在這樣的前提下,中央根本不可能選擇香港去扮演中央想中國的國際金融中心要扮演的角色。
香港只是中國的一個特區,行的是一國兩制,而上海則是中央的直轄市。中央可以叫上海做馬前卒,叫他過河就會過河,叫他駐守原崗位就留在原崗位。但中央不可能不感覺到,香港的民情依然是強調兩制抗拒一國。若果中央要求香港的金管局在某些地方去配合中央的需要的話,很容易被看成干預香港的內政,引起中央所不樂見的政治風波。
然而,中央已決心要在國際金融市場上扮演一定的角色,這牽涉到中國未來的根本利益,中央必須把這項任務派出去。在這種環境下,即使上海要做金融中心的客觀條件仍不如香港,中央也只好選擇上海。今後,香港只能夠靠自己的競爭力在市場上勝出,不要寄望中央在這個問題上向香港作政策傾斜。
(轉載自2009年5月27日am730C觀點)
