從深圳銀行限提想起

據說，深圳有多家銀行，為了打擊境內資金非法流到香港炒賣股票，對存戶提取現金設置上限，個人每天最多只可提取三萬元人民幣，企業則不得超過十萬元。這樣的措施，除了大陸銀行外，世上很難找到其他銀行會推行。存戶放在銀行裡的錢，只要不是未到期的定期存款，理應甚麼時候都可以提取。如果銀行可以突然自行決定，限制存戶提取現金，那豈不是等同侵犯了存戶的私有產權(大陸稱物權)？這叫人民以後怎放心把錢存入銀行？
 
按照新的物權法，不單人民勞動所得的財產會得到法律的保障，人民承繼所得及投資所得的財產，一樣受到法律保障。在市場經濟下，各式財產都可以轉換成現金。事實上，大部分人都有一定比例的財產是以現金方式作儲存的，而且大部分都存放在銀行。因此，存戶的錢雖已放在銀行，物權實應屬於存戶的，銀行無權阻止存戶提款。深圳市民理應可以透過法律程序控告銀行，要銀行賠償因設置提款上限而造成的損失。
 
不難明白，今次銀行設提款上限，是為了阻礙資金流出境外，但中國已有法律管制這方面的不法行為，政府只能在有人觸犯法律時，採取執法行動；不能貪方便，以截斷現金的源頭作手段，殃及無辜的存戶也在所不惜。
 
大陸的立法其實做得不錯，無論是環境保護還是工人福利，都考慮得非常周到，問題是官員的水平參差，法治意識薄弱，總以為自己既大權在握，就可以為所欲為。尤其是今次，官員以為出師有名，更可以黨和國家的利益作大前提，要求法律作讓步。然而，黨和國家的利益應由誰來解釋呢？在大陸是官愈大，他的解釋權就愈大。此之所以，大陸人見到很多明顯違法的行為都不敢舉報，因為違法者的後台可能更大，隨時可以把行為解釋成是為了黨和國家的利益。胡亂抱打不平可能惹來一身禍。遇到一些背景勢力強的，即使是執行人員，也得退避三分。
 
中央近期不斷倡議要依法治國，但是若果不搞好吏治，繼續容許權大的人「和尚打傘」(無法無天的歇後語)，「依法治國」只會是一句空話。理論上，中國共產黨是為中國而成立的，否則應叫做國際共產黨。在這個前提下，中國共產黨應為中國的利益而服務，因此國家的利益應高於黨的利益。現時國內若有高級黨員犯法，法庭都不敢先判，要等黨內有個說法之後，法庭才按照黨的精神作判決。這種處理方法不利「依法治國」的落實。
 
在法治社會裡，國家的利益從不容個別官員作主觀解釋的。國家利益應透過立法的方式去加以保護，遵守法律才是保護國家利益的最佳途徑。深圳銀行限制提款很明顯有違物權法，怎可以這樣的行為也解釋成是為了國家的利益？
(轉載自2007年11月21日am730C觀點)