世銀不應由美國操控

世 銀 前 行 長 沃 爾 福 威 茨 被 發 現 濫 用 職 權 ， 安 排 自 己 的 女 友 調 職 加 薪 ， 在 失 去 同 袍 的 信 任 的 情 勢 下 ， 只 好 自 行 辭 職 。 
當 初 ， 美 國 任 命 沃 爾 福 威 茨 為 行 長 時 ， 世 銀 內 部 已 有 很 多 人 不 以 為 然 。 
因 為 沃 爾 福 威 茨 曾 任 美 國 副 國 防 部 長 ， 是 布 殊 政 府 的 主 戰 派 ， 入 侵 伊 拉 克 行 動 的 主 催 者 與 策 劃 者 。 一 個 主 張 強 權 侵 略 的 人 ， 怎 適 宜 去 領 導 世 界 銀 行 去 援 助 落 後 國 家 ？ 
沃 爾 福 威 茨 辭 職 後 ， 曾 有 傳 言 ， 美 國 將 放 棄 世 銀 行 長 的 任 命 權 。 因 為 按 美 國 到 處 鼓 吹 的 普 世 價 值 觀 念 ， 是 在 挑 選 世 銀 行 長 時 ， 應 考 慮 他 是 否 稱 職 ， 而 不 應 考 慮 他 的 國 籍 、 性 別 、 膚 色 等 ， 更 不 應 由 美 國 總 統 私 相 授 受 。 但 這 個 傳 言 很 快 由 美 國 政 府 所 否 認 。 美 國 政 府 在 這 方 面 立 場 非 常 鮮 明 ， 就 是 美 國 絕 不 會 放 棄 這 項 重 大 的 委 任 權 ， 並 旋 即 委 任 佐 利 克 為 世 銀 新 行 長 。 
世 銀 的 成 員 中 ， 對 此 不 滿 的 當 然 大 有 人 在 ， 但 世 銀 的 財 政 來 源 ， 相 當 大 的 一 部 分 是 來 自 美 國 ， 不 給 美 國 一 點 面 子 不 行 。 而 另 一 個 主 要 財 源 — 歐 洲 國 家 ， 因 已 與 美 國 有 私 下 協 議 ， 換 取 了 國 際 貨 幣 基 金 會 總 裁 的 任 命 權 ， 自 然 不 會 替 其 他 窮 國 強 出 頭 。 由 此 可 見 ， 縱 使 西 方 國 家 無 論 咀 裡 說 得 多 麼 漂 亮 ， 卻 從 來 不 肯 放 棄 主 宰 世 界 的 機 會 。 
由 美 國 主 宰 的 世 銀 ， 貿 然 以 美 國 的 利 益 為 依 歸 。 阿 富 汗 與 伊 拉 克 的 政 府 ， 腐 敗 無 能 ， 缺 乏 認 受 性 ， 但 一 樣 得 到 世 銀 的 大 量 撥 款 ， 進 行 戰 後 的 重 建 工 作 。 但 那 些 在 政 治 上 與 美 國 不 咬 弦 的 國 家 ， 想 尋 求 世 銀 的 援 手 ， 就 受 到 美 國 的 百 般 阻 撓 。 
現 時 ， 歐 美 國 家 大 都 有 對 國 內 的 農 產 品 進 行 補 貼 ， 以 維 持 本 國 農 產 品 在 國 際 市 場 的 競 爭 能 力 ， 照 顧 國 內 農 民 的 基 本 生 活 ， 以 保 住 這 個 有 戰 略 價 值 的 行 業 不 至 在 國 內 完 全 消 失 。 然 而 ， 歐 美 國 家 卻 以 發 展 中 國 家 有 扶 助 本 地 工 業 為 理 由 ， 拒 絕 撤 消 關 稅 壁 壘 ， 甚 至 對 銷 路 好 的 發 展 中 國 家 的 產 品 ， 實 施 懲 罰 性 的 累 進 入 口 稅 。 
由 於 世 銀 受 到 美 國 的 操 控 ， 在 面 對 這 類 問 題 時 ， 往 往 採 用 雙 重 標 準 ， 對 歐 美 國 家 採 取 縱 容 的 態 度 ， 任 由 農 產 品 補 貼 不 受 干 擾 ； 但 對 發 展 中 國 家 卻 威 逼 利 誘 ， 誰 要 獲 得 世 銀 的 援 助 ， 就 得 開 放 國 內 市 場 ， 改 革 金 融 業 ， 方 便 發 達 國 家 長 驅 直 入 ， 進 行 經 濟 侵 略 。 
這 些 做 法 ， 完 全 違 反 世 銀 成 立 的 使 命 ， 無 法 加 快 落 後 國 家 的 經 濟 發 展 ， 亦 無 法 令 人 類 社 會 可 以 和 諧 地 平 衡 發 展 。 究 其 原 因 ， 皆 因 世 銀 的 組 織 模 式 不 民 主 ， 欠 透 明 度 。 歐 美 國 家 四 處 要 求 落 後 國 家 參 照 他 們 的 民 主 理 念 ， 為 何 不 肯 把 民 主 理 念 引 入 已 受 自 己 把 持 的 世 界 銀 行 ？ 沒 有 這 方 面 的 改 革 ， 繼 續 任 由 美 國 操 控 ， 世 銀 很 難 有 效 地 發 揮 自 己 的 功 能 。 
(轉 載 自 2007年 6月 20日 am730 C觀 點 )