地鐵宜賣掉昂坪纜車
昨 文 指 政 府 用 公 帑 來 建 昂 坪 纜 車 , 有 讀 者 提 醒 我 , 現 在 昂 坪 纜 車 屬 地 鐵 公 司 所 有 , 地 鐵 乃 上 市 公 司 , 裡 面 有 私 人 小 股 東 , 地 鐵 公 司 的 錢 不 能 算 作 公 帑 。
讀 者 的 話 不 無 道 理 , 但 昨 文 談 論 的 纜 車 公 司 的 緣 起 , 當 年 地 鐵 公 司 還 未 上 市 , 還 是 由 政 府 全 資 擁 有 ; 即 使 今 天 , 政 府 亦 是 地 鐵 公 司 最 大 的 股 東 。 因 此 , 說 昂 坪 纜 車 有 公 營 企 業 天 生 的 缺 點 並 不 為 過 。 現 在 地 鐵 公 司 公 中 有 私 , 公 私 利 益 混 亂 不 清 , 反 不 是 一 個 最 好 的 組 合 。
政 府 當 初 決 定 把 昂 坪 纜 車 撥 歸 地 鐵 , 而 不 是 成 立 一 間 獨 立 的 公 司 去 擁 有 及 營 運 , 可 能 是 因 為 政 府 早 已 知 道 昂 坪 纜 車 根 本 沒 可 能 自 負 盈 虧 , 如 果 帳 目 獨 立 , 一 旦 虧 損 嚴 重 , 市 民 就 會 歸 咎 當 初 拍 板 官 員 的 決 策 錯 誤 ; 現 在 歸 地 鐵 所 有 , 纜 車 的 虧 損 就 可 以 隱 藏 在 地 鐵 的 盈 利 之 中 , 若 不 是 今 次 車 廂 高 空 下 墜 事 件 , 社 會 不 一 定 會 去 關 注 , 昂 坪 纜 車 是 否 值 得 存 在 。
地 鐵 公 司 吃 下 昂 坪 纜 車 這 隻 死 貓 , 應 該 並 非 出 於 自 願 , 而 是 政 府 「 大 石 壓 死 蟹 」 。 地 鐵 的 管 理 層 心 知 這 會 是 一 項 負 資 產 , 從 一 開 始 就 缺 乏 勇 於 承 擔 的 決 心 。 管 理 人 員 不 會 反 對 地 鐵 出 錢 , 因 為 錢 不 是 他 們 的 , 但 管 理 人 員 怕 在 營 運 時 出 問 題 , 被 市 民 追 究 。 所 以 不 肯 直 接 參 與 昂 坪 纜 車 的 管 理 , 轉 為 從 澳 洲 聘 請 獨 立 的 公 司 管 理 。 這 樣 隔 一 隔 , 責 任 就 可 以 不 用 直 接 追 究 上 來 , 帶 著 這 種 不 想 負 責 的 心 態 , 昂 坪 纜 車 的 營 運 怎 會 不 出 問 題 。
早 幾 天 , 昂 坪 纜 車 才 公 布 乘 客 量 提 前 達 標 , 還 慶 祝 一 番 ; 我 很 想 知 道 , 這 個 乘 客 量 的 目 標 是 以 甚 麼 基 準 訂 出 來 的 , 是 否 達 標 即 代 表 已 可 自 負 盈 虧 ? 如 果 還 相 差 很 遠 , 即 又 有 甚 麼 值 得 慶 祝 ? 這 些 都 是 公 營 機 構 的 營 運 特 色 , 私 營 機 構 的 老 闆 就 不 會 這 樣 做 。
現 時 , 各 政 黨 、 傳 媒 都 在 追 究 車 廂 下 墜 的 責 任 , 但 追 究 的 方 式 極 簡 單 化 , 就 是 要 搞 「 人 頭 落 地 」 , 這 樣 真 可 以 解 決 問 題 嗎 ? 我 就 不 敢 苟 同 。 我 認 為 最 徹 底 的 解 決 辦 法 , 是 把 昂 坪 纜 車 賣 掉 , 由 私 人 公 司 接 手 去 營 運 。
如 果 一 開 始 就 招 標 找 私 人 公 司 興 建 及 營 運 昂 坪 纜 車 , 不 一 定 有 私 人 公 司 肯 承 接 ; 但 現 在 硬 件 已 經 建 成 , 只 要 地 鐵 公 司 肯 不 計 成 本 , 按 市 值 出 售 , 不 一 定 沒 有 私 人 公 司 肯 接 手 。 這 樣 政 府 與 地 鐵 公 司 就 不 用 搞 甚 麼 意 外 檢 討 了 。
私 人 公 司 要 接 一 盤 生 意 , 一 定 會 精 心 研 究 , 不 會 只 搞 向 公 眾 交 代 的 官 樣 文 章 。 他 們 自 然 會 研 究 昂 坪 纜 車 營 運 時 一 切 可 能 出 現 的 問 題 , 包 括 風 速 與 車 速 的 關 係 , 原 先 設 計 是 否 需 要 改 進 , 以 及 需 要 花 費 多 少 錢 去 維 修 及 監 管 才 能 保 障 運 作 安 全 。 如 果 在 不 設 底 價 的 情 況 下 , 也 沒 有 私 人 公 司 肯 接 , 即 代 表 昂 坪 纜 車 沒 有 獨 立 可 行 性 , 那 就 把 它 關 閉 算 數 ; 因 為 這 樣 拖 下 去 , 不 但 會 不 斷 虧 損 , 而 且 可 能 繼 續 意 外 頻 生 , 對 誰 也 沒 有 好 處 。
(轉 載 自 2007年 6月 15日 am730 C觀 點 )
