昂坪纜車意外的原罪

昂 坪 纜 車 自 啟 用 以 來 就 事 故 頻 生 ， 日 前 更 有 車 廂 與 鋼 纜 脫 ， 從 離 地 52米 的 高 處 墜 下 ， 車 廂 盡 毀 ， 幸 事 故 發 生 時 沒 有 人 在 車 廂 內 ， 未 有 釀 成 傷 亡 。 
從 政 府 拍 板 興 建 昂 坪 纜 車 的 第 一 天 起 ， 我 就 對 這 項 計 劃 持 否 定 的 態 度 。 當 年 我 曾 在 報 章 上 撰 文 ， 指 出 昂 坪 纜 車 的 原 罪 是 因 「 社 會 利 益 」 而 受 精 懷 孕 ， 缺 乏 「 私 利 」 的 監 管 。 昂 坪 纜 車 的 興 建 ， 並 非 因 企 業 家 察 覺 這 裡 有 商 機 ， 在 計 算 過 成 本 效 益 後 ， 知 道 有 利 可 圖 ， 才 決 定 作 投 資 的 ； 而 是 政 府 為 了 刺 激 經 濟 復 甦 ， 向 市 民 作 點 交 代 ， 才 決 定 撥 公 帑 去 興 建 的 。 
若 果 這 是 一 項 以 謀 取 私 利 為 目 標 的 計 劃 ， 投 資 者 一 定 會 十 分 審 慎 ， 對 計 劃 的 每 一 個 細 節 ， 都 計 之 以 利 。 他 們 會 先 衡 量 天 壇 大 佛 與 北 大 嶼 山 郊 野 公 園 有 多 大 的 吸 引 力 ， 將 來 會 有 多 少 遊 客 來 遊 玩 ， 他 們 消 費 能 力 有 多 大 ， 可 負 擔 甚 麼 水 平 的 車 資 ， 然 後 按 照 可 能 的 收 入 去 決 定 投 資 金 額 ， 再 睇 食 飯 ， 決 定 用 多 少 錢 買 硬 件 ， 用 多 少 錢 作 日 常 營 運 ， 以 確 保 投 資 會 有 合 理 的 回 報 。   
然 而 ， 昂 坪 360卻 是 由 公 務 員 決 定 去 馬 的 ， 公 務 員 當 然 也 會 做 類 似 上 述 的 可 行 性 研 究 ， 但 他 們 在 作 出 取 捨 時 ， 卻 不 是 純 看 經 濟 上 的 可 行 性 ， 而 是 要 看 「 公 眾 利 益 」 。 
當 年 ， 香 港 受 到 金 融 風 暴 的 衝 擊 ， 經 濟 出 現 衰 退 ， 失 業 率 上 升 ， 市 民 收 入 減 少 ， 傳 媒 與 政 黨 都 要 求 政 府 出 手 挽 救 經 濟 ， 不 應 該 坐 以 待 斃 ， 特 區 政 府 正 是 在 這 種 政 治 經 濟 環 境 下 去 興 建 昂 坪 纜 車 ， 以 促 進 旅 遊 業 發 展 的 。 
政 府 先 有 這 種 取 態 ， 然 後 才 進 行 可 行 性 研 究 ， 其 研 究 結 果 可 想 而 知 。 我 當 年 就 建 議 政 府 ， 千 萬 不 要 用 公 帑 自 行 興 建 ， 而 應 該 公 開 招 標 ， 看 看 有 沒 有 私 人 企 業 肯 投 資 ， 這 才 是 最 可 靠 的 可 行 性 測 試 劑 。 
這 樣 大 的 投 資 ， 讓 公 務 員 去 決 定 十 分 危 險 ， 因 為 即 使 投 資 失 敗 ， 輸 的 也 不 是 自 己 的 錢 ， 他 們 一 定 不 及 私 人 投 資 者 那 麼 著 緊 。 公 務 員 只 會 考 慮 如 何 保 住 自 己 的 官 職 ， 萬 一 將 來 出 事 ， 亦 可 證 明 自 己 已 按 正 常 的 程 序 辦 事 。 再 者 ， 投 資 是 否 成 功 是 很 多 年 後 的 事 ， 屆 時 自 己 可 能 已 經 退 休 或 調 去 其 他 職 位 ， 不 用 自 己 一 個 人 去 承 擔 ， 故 公 務 員 會 傾 向 先 解 決 眼 前 要 面 對 的 問 題 ， 譬 如 應 如 何 向 政 黨 與 傳 媒 交 代 ， 如 何 完 成 上 司 給 予 的 指 令 等 。 這 都 是 我 對 公 營 企 業 沒 有 信 心 的 原 因 。 
很 可 惜 ， 現 時 香 港 的 社 會 風 氣 傾 向 甚 麼 事 都 叫 政 府 去 做 ， 反 而 不 相 信 私 人 企 業 。 現 實 卻 是 ︰ 謀 私 利 的 企 業 更 能 服 務 大 眾 ， 為 公 益 的 公 營 機 構 只 會 錯 漏 百 出 。 我 相 信 ， 如 果 昂 坪 纜 車 由 私 人 企 業 來 營 運 ， 不 一 定 會 買 現 時 這 套 硬 件 ， 亦 不 一 定 會 交 予 現 時 的 管 理 公 司 來 營 運 。 昂 坪 的 意 外 ， 緣 於 缺 乏 「 私 利 」 監 督 。 
(轉 載 自 2007年 6月 14日 am 730 C 觀 點 )