社會企業行之不易

曾 蔭 權 在 競 選 連 任 時 ， 為 討 好 基 層 ， 曾 承 諾 會 大 力 發 展 社 會 企 業 。 但 甚 麼 是 社 會 企 業 ？ 相 信 基 層 市 民 大 都 不 甚 了 了 。 所 以 ， 曾 蔭 權 想 討 好 的 並 非 真 正 的 基 層 ， 而 是 那 些 自 命 有 社 會 責 任 的 知 識 分 子 。 
這 批 人 活 躍 於 政 界 、 社 工 界 、 教 育 界 、 新 聞 界 ， 他 們 人 數 不 多 ， 但 影 響 力 大 ， 是 競 選 時 不 可 忽 略 的 對 象 。 曾 蔭 權 雖 然 明 知 這 批 人 會 傾 向 支 持 梁 家 傑 ， 但 依 然 努 力 做 功 夫 ， 希 望 令 這 批 人 不 會 過 分 針 對 他 ， 而 他 自 己 亦 可 以 在 談 論 扶 貧 工 作 時 ， 有 多 一 件 招 架 的 武 器 。 從 這 個 角 度 來 看 ， 曾 蔭 權 的 競 選 策 略 還 算 是 成 功 的 。 
所 謂 社 會 企 業 ， 是 指 那 些 非 純 粹 以 盈 利 為 目 標 的 企 業 。 他 們 會 以 企 業 的 模 式 來 營 運 ， 以 求 達 到 一 些 社 會 性 的 目 標 ， 譬 如 扶 助 弱 勢 社 群 或 推 動 環 保 等 ， 並 藉 此 為 基 層 提 供 更 多 的 就 業 機 會 ， 令 基 層 也 可 以 有 尊 嚴 地 自 食 其 力 。 
這 種 想 法 看 來 很 有 意 思 ， 但 行 起 來 並 不 容 易 。 首 先 ， 大 部 分 社 會 有 需 要 的 商 品 與 服 務 ， 商 人 都 不 會 放 過 ， 餘 下 來 可 供 社 會 企 業 去 經 營 的 不 多 。 經 常 被 視 作 樣 板 的 「 長 者 平 安 鐘 」 (緊 急 求 援 系 統 )， 與 神 託 會 的 「 大 茶 壺 」 (為 學 校 提 供 健 康 午 膳 )， 其 實 都 有 商 業 機 構 提 供 同 類 服 務 ， 若 政 府 因 主 辦 機 構 的 不 同 背 景 ， 而 予 以 額 外 的 援 助 ， 那 只 會 造 成 不 公 平 競 爭 。 
歷 史 證 明 ， 由 政 府 資 助 的 企 業 ， 為 社 會 提 供 的 服 務 ， 不 一 定 好 過 私 營 企 業 。 政 府 出 手 ， 只 會 讓 企 業 造 成 依 賴 的 習 慣 ， 日 後 變 成 政 府 的 包 袱 ， 增 加 納 稅 人 的 負 擔 。 
有 些 人 認 為 ， 社 會 上 應 存 在 著 某 些 需 要 ， 商 界 可 能 因 利 潤 低 而 無 意 提 供 服 務 ， 譬 如 為 老 弱 人 士 提 供 維 修 或 家 居 服 務 等 ， 可 惜 ， 這 類 需 要 雖 大 量 存 在 ， 但 需 要 的 人 卻 付 不 起 錢 ， 若 由 政 府 去 補 貼 ， 這 就 變 成 了 福 利 事 業 ， 不 能 算 做 社 會 企 業 。 
能 稱 得 上 社 會 企 業 的 ， 起 碼 應 有 一 半 以 上 的 收 入 來 自 經 營 所 得 ， 若 果 仍 是 大 部 分 依 賴 政 府 撥 款 ， 那 就 不 如 叫 政 府 多 搞 點 社 會 福 利 算 了 ； 一 樣 可 以 提 供 社 會 服 務 ， 同 時 可 以 提 供 就 業 機 會 ， 何 必 要 政 府 牽 頭 ， 硬 把 商 界 與 社 工 界 聯 在 一 起 ， 去 搞 那 些 花 費 多 ， 效 果 差 的 社 會 企 業 。 
理 想 的 社 會 企 業 ， 除 了 可 提 供 商 界 未 能 提 供 的 服 務 外 ， 還 可 以 自 負 盈 虧 ， 這 樣 ， 企 業 才 能 長 期 生 存 下 去 。 如 果 還 有 盈 利 的 話 ， 社 會 企 業 還 可 以 拿 盈 利 去 做 更 多 的 公 益 工 作 ， 更 好 地 服 務 社 會 上 真 正 有 需 要 援 助 的 人 。 可 惜 ， 這 類 成 功 的 案 例 不 多 ， 香 港 也 不 易 有 突 破 。 商 界 至 今 大 部 分 視 此 為 形 象 工 程 ， 真 的 打 算 去 實 幹 的 不 多 ； 因 此 ， 基 層 不 宜 對 此 有 過 高 的 期 望 。 
(轉 載 自 2007年 5月 30日 am730 C觀 點 )