民主制度的貧乏

投 票 權 與 被 選 權 是 民 主 制 度 的 主 要 內 容 ， 希 望 藉 此 為 公 民 提 供 參 政 的 機 會 ， 但 現 實 世 界 的 民 主 制 度 大 都 徒 具 形 式 ， 公 民 參 政 的 成 分 依 然 不 高 。 在 某 些 情 況 下 ， 民 主 制 度 實 際 上 已 淪 為 當 權 者 欺 騙 人 民 的 工 具 。 
對 普 通 人 來 說 ， 所 謂 公 民 參 政 ， 只 是 每 隔 一 段 時 間 讓 你 投 票 一 次 ， 非 投 票 時 間 ， 就 只 能 乖 乖 地 接 受 管 治 。 很 多 民 主 國 家 的 低 下 層 ， 早 已 對 投 票 的 功 能 失 去 幻 想 ， 有 得 投 票 也 懶 得 去 ， 因 為 每 次 選 出 來 的 都 是 那 批 人 ， 他 們 想 選 的 ， 都 沒 有 機 會 選 出 來 。 
人 口 多 的 國 家 ， 很 多 時 都 不 進 行 直 選 ； 美 國 總 統 就 不 是 一 人 一 票 選 出 來 的 。 美 國 先 是 按 各 個 州 的 大 小 與 人 口 比 例 ， 配 予 一 定 的 選 舉 人 名 額 ， 人 民 自 能 在 自 己 所 在 的 州 選 自 己 屬 意 的 選 舉 人 ， 再 由 這 些 選 舉 人 代 自 己 去 選 總 統 。 
有 時 ， 各 州 的 選 舉 人 得 票 懸 殊 ， 有 些 只 是 僅 勝 ， 有 些 卻 是 大 比 數 勝 出 ， 造 成 他 們 手 中 所 獲 的 人 民 授 權 並 不 一 樣 ； 但 當 他 們 選 總 統 時 ， 卻 是 一 人 一 票 均 等 的 。 上 次 戈 爾 對 小 布 殊 一 役 ， 戈 爾 獲 得 的 選 舉 人 票 雖 比 布 殊 少 ， 但 支 持 戈 爾 的 選 舉 人 卻 有 更 多 的 選 民 支 持 ， 以 至 多 數 美 國 人 屬 意 的 戈 爾 反 而 做 不 成 總 統 ， 反 映 這 種 間 選 制 度 荒 謬 的 一 面 。 
在 英 國 ， 選 民 就 連 間 選 首 相 的 權 利 也 沒 有 ， 因 為 首 相 只 能 由 議 會 內 的 多 數 黨 出 任 ， 若 是 你 在 自 己 選 區 選 出 的 代 表 ， 其 所 屬 的 政 黨 未 能 在 議 會 成 多 數 黨 ， 他 就 沒 有 機 會 代 你 去 選 首 相 。 
英 國 的 下 議 院 ， 議 席 數 以 百 計 ， 人 民 只 能 在 自 己 的 選 區 ， 以 單 議 席 單 票 ， 選 一 個 議 會 內 的 代 理 人 。 至 於 議 會 的 組 合 ， 個 別 選 民 無 權 參 議 。 這 樣 受 局 限 的 選 舉 權 ， 很 難 令 人 民 覺 得 政 府 是 自 己 選 出 來 的 。 
美 國 的 議 會 亦 是 由 地 區 代 表 所 組 成 ， 選 民 只 可 以 在 自 己 所 屬 的 地 區 選 代 理 人 ， 而 非 整 個 議 會 的 組 合 。 對 一 個 普 通 人 來 說 ， 議 會 內 的 大 多 數 成 員 都 是 他 沒 有 份 去 選 的 ， 所 以 美 國 的 選 民 對 投 票 不 大 熱 衷 ， 投 票 率 不 如 歐 洲 小 國 。 
在 大 部 分 的 民 主 制 度 下 ， 公 民 要 投 票 ， 還 可 以 間 中 參 與 一 下 ， 但 若 要 被 選 ， 則 難 度 甚 高 。 在 政 黨 政 治 下 ， 個 別 人 士 ， 無 論 是 資 源 還 是 經 驗 ， 都 無 法 與 有 組 織 有 計 劃 的 政 黨 競 爭 。 不 要 說 總 統 選 舉 ， 即 使 是 地 方 選 舉 ， 也 鮮 有 獨 立 人 士 勝 出 。 因 此 ， 民 主 制 度 所 保 障 的 被 選 權 ， 對 普 通 人 來 說 ， 只 是 一 句 空 話 。 所 謂 公 民 參 政 ， 至 今 仍 缺 乏 實 質 內 容 。 因 此 ， 我 對 民 主 政 制 幻 想 不 多 ， 我 寧 願 政 府 無 為 一 些 ， 不 要 管 得 那 麼 多 ， 好 讓 人 民 可 以 有 多 點 自 主 空 間 。 投 票 權 幾 年 才 可 以 行 使 一 次 ， 但 自 主 空 間 則 天 天 可 享 用 。 我 願 意 以 民 主 換 自 主 。 
(轉 載 自 2007年 5月 15日 am 730 C 觀 點 )