拋石頭與拋小鳥之別

政 府 已 展 開 對 商 品 及 服 務 稅 (簡 稱 GST)的 諮 詢 ， 我 發 覺 諮 詢 文 件 內 的 很 多 介 紹 與 分 析 ， 都 是 以 線 性 思 維 的 方 式 去 推 理 的 ， 市 民 很 難 從 割 裂 的 局 部 ， 得 知 整 體 的 後 果 。 
讀 者 可 能 弄 不 清 楚 甚 麼 叫 做 線 性 思 維 ， 簡 單 地 說 ： 線 性 思 維 的 方 式 就 是 把 問 題 簡 單 化 ， 機 械 化 ， 一 如 拋 出 一 塊 石 頭 ， 不 難 按 照 石 頭 的 拋 物 線 ， 去 推 論 石 頭 的 著 落 點 。 
然 而 ， 市 場 是 複 雜 的 ， 參 與 的 因 素 是 互 相 影 響 的 ， 事 情 絕 非 拋 石 頭 這 麼 簡 單 ， 拋 出 去 的 可 能 是 一 隻 小 鳥 ， 一 離 開 了 人 手 ， 就 不 知 牠 會 飛 向 哪 一 方 。 
線 性 思 維 只 適 用 於 實 驗 室 ， 那 裡 環 境 可 以 人 為 地 予 以 固 定 ， 但 一 進 入 社 會 ， 環 境 就 無 法 固 定 下 來 ， 每 一 刻 都 在 不 斷 地 變 化 ， 政 府 有 政 策 ， 民 間 就 有 對 策 ； 有 人 做 初 一 ， 也 有 人 做 十 五 ； 有 人 跟 著 別 人 做 ， 亦 有 人 專 與 人 對 做 ， 事 前 根 本 無 從 預 測 。 
政 府 估 計 可 以 收 到 三 百 億 GST， 推 算 的 方 式 很 簡 單 ， 只 要 拿 過 去 一 年 的 商 品 及 服 務 的 總 銷 售 額 ， 乘 以 5%的 銷 售 稅 率 ， 就 可 以 有 答 案 了 。 
然 而 有 GST後 ， 市 民 可 能 改 變 他 們 的 消 費 習 慣 ， 有 人 可 能 會 節 衣 縮 食 ， 或 改 用 低 一 檔 次 的 貨 色 ， 亦 有 人 可 能 會 北 上 消 費 ， 推 出 後 能 否 真 的 可 以 收 到 三 百 億 一 年 也 是 未 知 之 數 。 
另 一 方 面 ， 受 GST影 響 的 行 業 不 少 ， 包 括 零 售 業 、 飲 食 業 、 旅 遊 業 、 娛 樂 業 、 地 產 業 等 ， 他 們 的 生 意 少 了 之 後 ， 可 能 影 響 他 們 交 利 得 稅 的 能 力 ， 如 果 整 個 社 會 的 經 濟 因 而 受 拖 累 ， 政 府 可 能 得 不 償 失 。 
此 外 ， GST還 可 以 對 政 府 的 行 為 有 深 遠 的 影 響 。 
香 港 一 向 都 是 向 有 收 入 的 人 徵 稅 ， 但 GST剛 好 相 反 ， 是 向 有 支 出 的 人 收 稅 。 在 第 一 種 情 況 下 ， 政 府 會 關 心 人 們 的 收 入 ， 希 望 制 定 一 些 政 策 去 幫 助 人 們 提 高 他 們 的 收 入 ， 這 必 然 對 經 濟 有 利 。 但 收 GST的 政 府 就 不 用 這 麼 煩 ， 他 們 只 要 看 看 有 那 些 錢 是 市 民 非 使 不 可 的 ， 專 向 這 些 方 面 開 刀 ， 已 可 令 政 府 的 財 政 有 保 障 。 消 費 者 就 成 了 政 府 主 力 搾 取 的 對 象 。 很 多 地 方 的 GST， 開 始 時 只 有 三 五 個 巴 仙 ， 但 很 快 就 加 至 雙 位 數 字 ， 成 了 市 民 的 主 要 負 擔 。 
有 人 說 ， 全 世 界 很 多 地 方 都 有 GST， 不 見 得 這 些 地 方 的 經 濟 都 沒 有 增 長 ， 不 宜 把 GST描 述 成 洪 水 猛 獸 ， 一 推 出 就 會 把 香 港 弄 到 雞 犬 不 寧 。 
但 是 ， 香 港 的 情 況 與 外 國 不 一 樣 ， 香 港 長 期 沒 有 GST， 香 港 過 去 的 成 功 是 在 沒 有 GST的 環 境 下 取 得 的 ， 現 在 忽 然 要 改 變 這 種 環 境 ， 是 否 大 家 都 撐 得 住 ， 仍 是 未 知 之 數 。 後 果 一 如 拋 出 小 鳥 一 樣 難 以 估 計 。 香 港 現 在 好 地 地 ， 政 府 不 宜 去 冒 這 個 風 險 。 
(轉 載 自 2006年 7月 20日 am730 C 觀 點 )