勾地非長遠之計
由 於 近 兩 次 賣 地 皆 以 「 天 價 」 成 交 ， 引 起 社 會 不 少 討 論 。 有 人 指 以 勾 地 方 式 賣 地 乃 造 成 高 地 價 的 主 因 ， 要 求 政 府 恢 復 定 期 的 賣 地 政 策 。
我 認 為 地 價 高 企 主 因 是 地 產 商 看 好 後 市 ， 與 賣 地 的 方 式 關 係 不 大 。 九 九 年 已 行 勾 地 制 度 ， 但 地 價 仍 持 續 下 跌 至 ○ 三 年 ， 並 不 因 此 而 得 到 甚 麼 支 持 。 由 此 可 見 ， 賣 地 形 式 即 使 對 地 價 會 有 某 些 影 響 ， 也 不 可 能 是 主 導 性 的 。
然 而 ， 我 亦 認 為 以 勾 地 方 式 賣 地 絕 非 長 遠 之 計 ， 現 在 已 是 重 新 檢 討 的 恰 當 時 候 了 。
所 謂 「 勾 地 」 ， 其 實 只 是 一 種 權 宜 之 計 。 當 樓 市 低 迷 時 ， 政 府 擔 心 賣 地 時 可 能 乏 人 承 接 ， 對 市 場 的 信 心 造 成 進 一 步 的 衝 擊 。 因 此 ， 政 府 不 敢 貿 貿 然 把 土 地 推 出 市 場 拍 賣 ， 而 將 已 有 條 件 作 發 展 用 途 的 土 地 陳 列 在 一 張 表 格 上 ， 讓 有 興 趣 的 地 產 商 暗 地 裏 出 價 。 如 果 政 府 認 為 出 價 滿 意 ， 符 合 政 府 認 同 的 樓 市 發 展 方 向 ， 那 政 府 就 會 把 土 地 推 出 市 場 公 開 拍 賣 ， 不 一 定 是 賣 給 提 出 勾 地 的 地 產 商 ， 而 是 賣 給 出 價 最 高 的 地 產 商 。
當 年 ， 政 府 改 行 勾 地 政 策 時 ， 為 了 美 化 這 項 政 策 的 合 理 性 ， 把 它 描 繪 成 一 種 更 符 合 市 場 機 制 的 賣 地 方 式 ， 由 需 求 去 帶 動 ， 而 非 由 政 府 的 主 觀 判 斷 去 迫 市 場 接 受 。
這 種 論 調 似 乎 至 今 仍 廣 為 社 會 人 士 接 受 ， 尤 其 是 那 批 自 命 為 市 場 經 濟 信 徒 的 人 士 ， 不 理 環 境 變 遷 ， 仍 一 味 盲 目 支 持 勾 地 政 策 。
然 而 ， 勾 地 政 策 有 一 個 最 大 的 弱 點 ， 就 是 它 只 考 慮 地 產 商 的 需 要 ， 沒 有 考 慮 到 社 會 的 整 體 需 要 。
地 產 商 考 慮 的 ， 往 往 只 著 眼 於 利 潤 。 那 塊 地 最 受 市 場 歡 迎 ， 推 出 時 會 賣 到 最 高 的 價 錢 ， 他 們 才 會 有 興 趣 去 勾 。 因 此 ， 他 們 現 時 最 有 興 趣 去 勾 的 是 市 區 旺 地 ， 不 會 去 主 動 發 展 新 界 西 北 。
其 結 果 是 勾 地 表 上 次 一 級 的 土 地 永 遠 乏 人 問 津 ， 大 家 一 味 等 政 府 把 新 的 靚 地 加 入 勾 地 表 ， 卻 不 肯 去 發 展 早 已 放 上 勾 地 表 的 次 一 級 的 土 地 ， 這 絕 非 長 遠 之 計 。
香 港 的 城 市 發 展 及 土 地 規 劃 ， 不 可 能 由 地 產 商 以 盈 利 主 導 的 形 式 去 進 行 。 新 界 西 既 然 已 建 了 集 體 運 輸 系 統 ， 政 府 當 然 有 需 要 加 速 這 個 區 的 城 市 發 展 ， 否 則 西 鐵 的 乘 客 何 來 ？ 但 新 界 西 卻 非 地 產 商 勾 地 首 選 。 因 此 ， 如 政 府 要 發 展 新 界 西 ， 就 不 宜 讓 地 產 商 有 太 多 的 選 擇 ， 把 土 地 放 在 勾 地 表 上 讓 地 產 商 去 慢 慢 揀 ， 而 應 該 自 行 擇 時 把 土 地 推 出 拍 賣 ， 迫 地 產 商 去 競 爭 。
現 時 樓 市 已 全 面 復 甦 ， 政 府 已 不 用 再 擔 心 土 地 推 出 時 會 乏 人 承 接 ， 因 此 政 府 宜 在 新 一 個 財 政 年 度 裡 ， 收 回 部 份 賣 地 的 主 動 權 ， 改 行 雙 軌 制 ， 既 有 勾 地 表 ， 又 有 定 期 賣 地 。
這 樣 ， 政 府 既 可 以 對 自 己 的 財 政 收 入 較 有 預 算 ， 亦 不 致 予 人 推 卸 責 任 的 感 覺 。 始 終 ， 在 城 市 規 劃 時 要 考 慮 的 因 素 眾 多 ， 不 應 純 由 地 產 商 去 主 導 。 再 者 ， 在 聯 繫 滙 率 的 機 制 下 ， 政 府 已 失 去 利 用 利 率 及 滙 率 去 調 節 經 濟 的 能 力 ， 剩 下 來 的 只 有 是 調 節 土 地 供 應 的 能 力 ， 如 果 連 這 項 主 動 權 也 讓 給 了 地 產 商 ， 特 區 政 府 在 經 濟 調 節 方 面 將 更 加 無 能 為 力 。
