西九可一大幾細
有 中 型 發 展 商 看 了 我 上 周 四 刊 於 此 版 的 文 章 ， 致 電 問 我 是 否 收 了 大 發 展 商 的 茶 禮 ， 為 何 如 此 積 極 為 單 一 招 標 鳴 鑼 開 道 ？ 說 老 實 話 ， 我 對 單 一 招 標 在 某 些 地 方 也 有 保 留 ， 只 因 覺 得 輿 論 上 反 單 一 招 標 的 太 過 一 面 倒 ， 不 利 引 發 社 會 作 深 入 討 論 ， 才 出 來 唱 唱 反 調 。
事 實 上 ， 今 次 反 對 單 一 招 標 最 力 的 ， 主 要 是 政 黨 、 非 主 流 的 文 化 團 體 ， 以 及 中 型 地 產 商 ， 市 民 中 反 對 的 聲 音 不 多 。
政 黨 反 對 ， 因 為 他 們 在 議 會 的 功 能 就 是 反 政 ， 今 次 難 得 有 個 好 題 目 當 然 要 大 做 文 章 。 非 主 流 的 文 化 團 體 反 對 ， 因 為 主 流 的 文 化 團 體 已 獲 承 諾 會 分 到 一 杯 羹 ， 他 們 則 未 有 。 中 型 地 產 商 反 對 ， 因 為 他 們 失 去 競 投 機 會 ， 故 要 求 斬 件 拍 賣 。 至 於 市 民 ， 他 們 看 過 落 標 財 團 的 設 計 模 型 後 ， 皆 覺 得 地 標 效 果 突 出 ， 故 喜 大 厭 細 。
然 而 ， 客 觀 一 點 而 言 ， 政 府 是 否 適 宜 一 下 子 把 這 麼 多 資 源 撥 給 文 藝 界 ， 我 作 為 文 化 團 體 成 員 ， 有 點 不 好 意 思 。
土 地 乃 社 會 重 要 資 源 ， 西 九 土 地 的 價 值 數 以 百 億 計 （ 如 增 加 地 積 比 率 ， 可 數 以 千 億 計 ） ， 如 果 全 用 作 文 化 發 展 ， 社 會 上 其 他 界 別 便 得 不 到 足 夠 的 資 源 分 配 。 因 為 ， 政 府 的 資 源 相 當 一 部 份 來 自 賣 地 收 益 ， 西 九 批 出 後 ， 政 府 要 再 批 售 其 他 土 地 一 定 會 受 到 制 約 ， 否 則 市 場 會 吃 不 消 。
現 時 香 港 經 濟 還 未 全 面 興 旺 ， 政 府 財 政 緊 絀 ， 教 育 、 醫 療 、 社 福 方 面 尚 在 削 減 開 支 ， 政 府 實 無 必 要 把 這 麼 多 資 源 撥 給 單 一 界 別 。 文 藝 界 以 前 所 獲 的 資 源 很 少 ， 一 下 子 增 撥 那 麼 多 ， 會 消 化 不 良 。 而 且 文 藝 團 體 很 多 都 有 燃 眉 之 急 ， 等 不 了 這 麼 久 。 政 府 如 果 真 的 對 文 化 藝 術 有 承 擔 ， 應 先 撥 資 源 讓 文 化 藝 術 團 體 支 撐 至 西 九 落 成 ， 否 則 空 有 硬 件 也 沒 有 意 思 。
為 了 讓 社 會 資 源 平 衡 分 配 ， 我 建 議 縮 細 西 九 單 一 招 標 的 範 圍 ， 其 餘 土 地 則 斬 件 作 地 產 發 展 。 其 實 ， 地 產 商 之 所 以 肯 承 擔 興 建 文 化 硬 件 ， 皆 因 政 府 願 意 不 收 他 們 非 文 化 項 目 發 展 的 地 價 。 西 九 面 積 龐 大 ， 現 在 地 價 又 升 了 這 麼 多 ， 實 在 毋 須 用 整 個 西 九 的 發 展 ， 去 換 取 地 產 商 在 這 方 面 的 承 擔 。 政 府 可 以 縮 小 單 一 招 標 的 範 圍 ， 直 至 其 中 的 地 產 項 目 足 以 令 財 團 負 起 興 建 文 化 硬 件 ， 中 標 的 準 則 就 可 以 簡 化 為 看 哪 個 財 團 動 用 的 地 積 比 率 較 少 。 不 用 靠 主 觀 判 斷 ， 就 不 至 輕 易 遭 人 非 議 。
如 此 ， 政 府 既 可 保 持 文 化 硬 件 上 的 統 一 設 計 ， 將 來 運 作 方 便 ， 又 可 保 留 地 標 作 用 。 至 於 剩 下 來 的 土 地 ， 政 府 可 按 社 會 整 體 考 慮 去 決 定 地 積 比 率 ， 然 後 公 開 拍 賣 ， 換 取 財 政 收 入 ， 以 對 社 會 其 他 界 別 作 平 衡 的 資 源 分 配 。
當 然 ， 政 府 應 優 先 從 賣 地 收 入 中 ， 預 留 一 筆 文 化 發 展 基 金 ， 作 為 文 化 硬 件 的 將 來 營 運 費 ， 以 及 作 為 對 文 化 軟 件 的 長 期 支 持 。 如 果 敢 有 作 為 的 話 ， 還 可 以 先 透 支 一 部 份 ， 以 解 決 部 份 藝 團 因 藝 術 發 展 局 削 資 而 面 對 的 困 難 。 否 則 西 九 未 建 成 ， 有 些 藝 團 已 支 持 不 下 去 。
這 個 基 金 由 政 府 主 理 比 由 地 產 商 主 理 好 ， 地 產 商 沒 有 這 方 面 的 經 驗 ， 文 化 界 寧 願 透 過 代 議 政 制 去 監 管 政 府 。
上 述 建 議 ， 既 有 單 一 部 份 ， 亦 有 斬 件 部 份 ， 有 一 定 可 行 性 ， 希 望 政 府 認 真 考 慮 。
(轉 載 自 2005年 1月 20日 蘋 果 日 報 )
