結構性赤字來源
財 政 預 算 公 布 前 ， 政 府 放 聲 氣 會 徵 收 陸 路 離 港 稅 ， 甚 至 是 銷 售 稅 ， 原 因 是 香 港 政 府 出 現 了 結 構 性 的 赤 字 ， 結 果 卻 是 一 樣 稅 也 沒 加 ， 反 而 減 了 股 票 印 花 稅 。 連 將 來 是 否 要 加 稅 也 著 墨 不 多 ， 難 道 香 港 政 府 根 本 沒 有 結 構 性 赤 字 問 題 ？ 其 實 會 不 會 出 現 結 構 性 赤 字 問 題 ，
現 在 財 爺 決 定 不 加 稅 ， 是 否 表 示 政 府 已 找 到 新 的 收 入 來 源 ， 還 是 表 示 政 府 準 備 走 回 頭 路 ， 恢 復 對 地 產 方 面 的 依 賴 ？ 依 我 觀 察 新 的 收 入 來 源 尚 未 真 的 找 到 ， 賣 盈 富 基 金 之 類 不 屬 於 經 常 性 收 入 ， 而 近 期 最 發 展 迅 速 的
政 府 這 樣 做 也 是 逼 不 得 以 的 ， 因 為 增 加 新 的 稅 種 引 來 社 會 的 反 對 遠 比 估 計 中 高 ，
關 鍵 在 於 經 濟 有 沒 有 出 現 結 構 性 的 改 變 。 過 去 香 港 政 府 的 收 入 相 當 依 賴 地 產 有 關 的 項 目 ， 包 括 賣 地 收 益 、 印 花 費 、 差 餉 、 地 稅 、 物 業 稅 、 地 產 商 的 利 得 稅 等 ， 但 自 從 遏 抑 樓 價 的 政 策 收 效 之 後 ， 政 府 在 這 方 面 的 收 入 就 大 幅 減 少 。 如 果 遏 抑 樓 價 的 政 策 不 是 一 時 的 ， 那 就 意 味 著 政 府 從 地 產 項 目 所 得 的 收 益 ， 不 會 因 經 濟 復 甦 而 有 所 增 加 。 市 場 上 確 有 人 相 信 ， 即 使 經 濟 復 甦 加 快 ， 樓 市 也 不 會 再 度 興 旺 。 如 果 這 成 為 事 實 ， 那 政 府 就 一 定 沒 有 機 會 從 地 產 項 目 上 增 加 收 入 ， 不 得 不 設 法 引 入 新 的 稅 種 ， 以 擴 闊 稅 基 。 這 樣 才 有 機 會 墮 入 結 構 性 赤 字 的 危 機 。 資 訊 科 技 行 業 都 是 不 賺 錢 的 ， 長 期 都 不 能 指 望 從 這 個 行 業 收 到 利 得 稅 。 因 此 ， 我 相 信 政 府 多 多 少 少 希 望 地 產 項 目 能 在 未 來 增 加 政 府 的 收 入 ， 即 使 不 能 恢 復 至 九 七 年 水 平 ， 但 亦 不 能 停 留 在 無 賣 地 的 日 子 。 政 黨 們 爭 選 票 時 是 絕 不 講 理 性 的 ， 赤 字 是 政 府 的 事 ， 選 民 的 意 願 絕 不 能 違 背 。 所 以 任 何 加 稅 的 方 案 都 不 易 在 立 法 會 議 通 過 。 此 路 不 通 只 好 走 回 頭 路 ， 要 增 加 土 地 方 面 的 收 入 ， 主 導 權 仍 在 政 府 手 上 ， 而 且 可 以 在 不 知 不 覺 地 進 行 。 所 以 ， 我 相 信 政 府 未 來 的 房 屋 政 策 一 定 不 會 再 遏 抑 樓 價 ， 反 而 會 設 法 重 新 把 資 源 引 入 私 人 市 場 。 停 建 夾 屋 ， 減 建 居 屋 ， 改 以 貸 款 方 式 資 助 人 們 買 私 屋 ， 就 是 這 種 政 策 的 最 好 體 現 。 若 非 這 樣 ， 政 府 不 可 能 不 在 未 來 引 入 新 的 稅 種 。
