丁屋條件應該修訂

昨 文 我 已 指 出 ， 設 立 丁 屋 的 原 意 已 失 ， 因 為 大 部 分 丁 屋 由 建 好 的 第 一 天 起 已 非 新 界 原 居 民 居 住 。 如 果 政 府 硬 性 規 定 ， 新 界 原 居 民 只 能 靠 自 己 的 財 力 去 興 建 丁 屋 ， 不 能 以 出 售 丁 權 的 方 式 與 發 展 商 合 作 去 建 丁 屋 ， 那 會 造 成 一 種 不 公 平 的 現 象 ， 就 是 只 有 那 些 有 錢 的 原 居 民 才 能 享 受 這 種 優 惠 ， 經 濟 能 力 弱 的 ， 就 算 有 丁 權 也 不 能 享 用 。 因 此 ， 法 例 雖 不 容 許 丁 權 轉 讓 ， 但 政 府 實 質 上 已 放 棄 強 制 執 行 這 條 法 例 ， 只 以 隻 眼 開 隻 眼 閉 的 方 式 任 由 丁 權 私 下 轉 讓 。 近 年 更 有 一 件 丁 屋 樓 花 轉 讓 的 糾 紛 鬧 上 法 庭 ， 我 起 初 以 為 法 庭 必 不 會 受 理 ， 因 為 丁 屋 在 未 補 地 價 前 根 本 不 許 轉 讓 ， 而 且 即 使 要 補 地 價 也 要 待 樓 宇 建 成 後 才 可 以 ， 因 買 賣 丁 花 根 本 於 法 不 容 ， 加 上 當 時 私 下 簽 的 買 賣 合 約 連 印 花 也 沒 有 打 ， 法 庭 怎 會 受 理 。 誰 知 法 官 並 沒 有 固 執 於 法 例 條 文 ， 而 是 以 一 種 非 常 現 實 態 度 去 處 理 這 件 糾 紛 。 始 終 賣 丁 花 有 別 於 賣 白 粉 ， 而 政 府 亦 早 已 默 許 它 的 存 在 ， 故 法 庭 不 能 拒 絕 受 理 。 這 個 案 例 令 簽 了 丁 花 轉 讓 合 約 的 人 心 裏 都 著 實 了 很 多 ， 不 再 擔 心 這 類 合 約 可 能 得 不 到 法 律 保 障 了 。 
然 而 ， 有 關 丁 屋 的 法 例 本 身 並 沒 有 修 改 過 ， 因 此 丁 屋 的 發 展 依 然 受 到 種 種 掣 肘 ， 發 展 商 依 然 要 用 很 多 迂 迴 曲 折 的 手 法 去 適 應 那 些 不 符 合 現 實 意 義 的 法 例 要 求 。 本 來 份 簡 單 的 買 賣 合 約 ， 被 逼 透 過 貸 款 合 約 ， 授 權 書 ， 甚 至 連 同 遺 書 一 起 去 簽 ， 造 成 交 易 雙 方 的 諸 多 不 便 。 
我 認 為 政 府 不 如 直 接 了 當 讓 丁 權 合 法 轉 讓 ， 並 在 發 展 的 一 開 始 就 收 取 補 地 價 費 用 ， 之 後 納 入 一 般 的 樓 花 轉 讓 限 制 方 式 裏 一 併 監 管 。 這 樣 丁 屋 的 發 展 就 可 以 大 規 模 地 進 行 ， 丁 花 的 買 賣 也 不 用 偷 偷 摸 摸 的 進 行 。 與 其 讓 丁 屋 東 一 間 西 一 間 地 亂 建 ， 不 如 交 給 有 規 模 的 發 展 商 有 規 劃 地 去 興 建 。 這 樣 既 可 以 改 善 新 界 的 風 貌 ， 又 可 以 令 消 費 者 獲 得 更 大 的 保 障 ， 而 社 會 資 源 亦 可 以 更 有 效 地 運 用 ， 真 是 何 樂 而 不 為 ？