丁屋原意已失

一 八 九 七 年 英 國 強 租 新 界 時 , 曾 與 當 時 的 清 朝 政 府 有 協 議 , 承 諾 讓 新 界 的 原 居 民 有 住 屋 的 權 利 。 故 港 英 時 代 新 界 的 原 居 民 的 男 丁 有 權 在 原 村 附 近 三 百 公 尺 範 圍 的 土 地 上 興 建 住 屋 。 一 般 而 言 , 政 府 對 土 地 的 用 途 有 明 確 的 限 制 , 農 地 只 可 用 作 耕 種 , 屋 地 才 能 用 作 建 屋 , 但 新 界 原 居 民 的 男 丁 卻 有 特 權 , 農 地 上 也 可 以 建 屋 , 不 過 一 生 中 只 可 用 此 特 權 一 次 , 稱 謂 丁 權 , 以 丁 權 興 建 出 來 的 房 屋 稱 為 丁 屋 。 
政 府 對 丁 屋 的 面 積 、 高 度 、 以 至 轉 讓 的 方 式 都 有 明 確 的 限 制 。 所 以 丁 屋 都 是 七 百 呎 一 層 , 共 三 層 高 , 樓 高 不 超 過 二 十 五 呎 , 落 成 的 頭 五 年 只 供 男 丁 及 家 人 居 住 , 不 得 轉 讓 否 則 要 補 地 價 。 
對 原 居 民 來 說 , 這 也 算 不 上 什 麼 優 惠 , 英 國 佬 未 來 之 前 , 他 們 一 直 就 在 這 塊 土 地 上 居 住 , 當 時 也 沒 分 農 地 屋 地 , 要 起 就 起 , 要 賣 就 賣 , 沒 有 今 天 這 麼 多 的 限 制 。 但 今 天 起 丁 屋 已 成 了 其 他 人 沒 有 只 有 原 居 民 獨 有 權 利 , 變 成 權 有 所 值 。 以 前 是 有 需 要 才 會 去 起 樓 住 , 現 在 是 不 起 樓 便 白 白 浪 費 了 自 己 的 丁 權 , 於 是 有 祖 屋 , 大 把 地 方 住 的 一 樣 會 建 丁 屋 , 五 年 後 可 出 售 圖 利 。 沒 有 錢 起 樓 的 , 就 千 方 百 計 與 發 展 商 合 作 , 把 丁 權 以 金 錢 的 方 式 出 售 給 發 展 商 , 讓 發 展 商 自 己 去 承 擔 風 險 。 
時 至 今 日 , 大 部 分 丁 屋 都 由 發 展 商 大 量 收 集 丁 權 後 去 發 展 , 由 原 居 民 建 樓 自 住 的 比 例 已 越 來 越 少 。 因 為 , 不 少 原 居 民 已 移 居 海 外 , 無 需 再 在 新 界 建 屋 自 住 , 而 留 下 來 的 , 亦 因 建 築 成 本 日 高 , 根 本 沒 有 財 力 自 資 去 興 建 , 非 找 發 展 商 合 作 不 可 。 
丁 屋 一 般 七 百 呎 一 層 , 三 層 高 , 合 共 二 千 一 百 呎 , 以 香 港 現 時 的 標 準 來 說 , 已 屬 豪 華 大 屋 。 一 般 家 庭 都 用 不 了 這 麼 多 的 面 積 , 單 裝 修 的 費 用 已 不 容 易 負 擔 , 故 甚 少 丁 屋 會 由 原 居 民 自 住 , 大 多 數 用 作 出 售 與 出 租 , 這 與 設 立 丁 屋 的 原 意 已 不 同 。 然 而 有 關 丁 屋 的 條 例 卻 沒 有 修 改 , 以 至 發 展 丁 屋 時 諸 多 掣 肘 , 既 不 利 於 發 展 商 , 又 不 利 於 消 費 者 。 這 個 問 題 較 複 雜 , 留 待 明 天 再 談 。