施政報告系列(一)方向正確 措施不足

董 特 首 的 第 二 份 施 政 報 告 終 於 面 世 了 。 在 房 屋 政 策 的 方 向 上 ， 這 次 政 府 的 確 已 有 重 大 轉 變 。 上 次 施 政 報 告 ， 在 房 屋 問 題 上 ， 政 府 的 主 旋 律 是 ： 增 加 供 應 、 遏 抑 樓 價 ， 以 讓 資 源 可 以 平 均 地 流 入 其 他 市 場 ； 但 今 次 調 子 一 改 ， 變 成 減 少 供 應 ， 穩 定 樓 價 ， 以 減 輕 樓 價 過 份 下 跌 對 整 體 社 會 做 成 更 大 衝 擊 。 我 基 本 上 認 同 這 種 轉 變 ， 因 為 過 往 一 年 客 觀 環 境 的 確 已 出 現 了 巨 大 的 轉 變 ， 政 府 把 施 政 方 向 作 出 這 樣 的 調 整 應 是 恰 當 的 。 
方 向 雖 然 端 正 了 ， 但 配 合 的 措 施 卻 似 乎 不 足 夠 ， 唯 一 比 較 新 的 措 施 ， 是 暫 停 為 夾 心 階 層 興 建 更 多 的 居 屋 。 此 舉 當 然 可 以 把 原 來 購 買 夾 屋 的 資 源 引 入 私 人 市 場 ， 有 助 穩 定 私 人 市 場 的 樓 價 。 但 夾 屋 本 身 數 量 不 多 ， 單 此 不 足 以 扭 轉 局 勢 。 至 於 供 應 多 少 居 屋 及 下 年 度 如 何 賣 地 ， 政 府 雖 說 會 在 穩 定 樓 市 的 大 前 題 下 去 檢 討 ， 但 沒 有 說 得 很 具 體 ， 不 能 對 市 場 產 生 即 時 的 影 響 。 
當 然 ， 施 政 報 告 主 要 是 指 出 方 向 ， 具 體 措 施 將 來 可 由 各 部 門 各 自 去 配 合 。 只 要 方 向 不 錯 ， 我 相 信 政 府 是 有 能 力 慢 慢 地 把 樓 市 穩 定 下 來 的 。 因 為 ， 政 府 手 上 有 兩 張 皇 牌 ： 第 一 ， 政 府 是 香 港 土 地 的 主 要 供 應 者 ； 第 二 ， 政 府 亦 是 房 屋 政 策 的 制 定 者 。 誰 要 是 在 這 兩 方 面 輕 視 政 府 的 影 響 力 ， 誰 將 在 投 資 上 犯 上 嚴 重 的 錯 誤 。 
價 格 由 供 求 決 定 ， 掌 握 土 地 的 供 應 者 ， 最 終 必 能 透 過 土 地 供 應 調 節 價 格 ， 問 題 只 是 時 間 的 快 慢 。 此 外 ， 政 策 的 制 定 者 可 以 決 定 市 場 的 遊 戲 規 則 。 過 去 政 府 的 房 屋 政 策 ， 大 部 分 都 是 以 遏 抑 樓 價 為 目 的 ， 只 要 逐 步 撤 銷 這 些 遏 抑 性 的 政 策 ， 市 場 就 可 以 逐 步 恢 復 活 力 。 
因 此 ， 我 基 本 上 認 為 今 次 施 政 報 告 的 房 屋 政 策 方 向 是 正 確 的 ， 對 穩 定 樓 市 是 有 幫 助 的 。 問 題 是 政 府 對 危 機 的 嚴 重 性 仍 估 計 不 足 ， 落 藥 不 夠 重 ， 一 時 市 場 的 反 應 不 會 太 明 顯 ， 要 假 以 時 日 ， 多 落 幾 味 藥 之 後 才 有 效 應 。