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政制發展該多快

常聽人埋怨,香港的政制發展太慢,不知甚麼時候才可以有真普選,但現實世界的政制改革都不是一蹴即就的,並不是一代人就可以完成的。
 
英國由首份大憲章至今,近八百年了,還保留着封建成分的上議院制。而美國亦獨立二百三十多年了,至今仍未直選總統,仍保留由選舉人負責間選。這些都與「純正」的民主理念不盡脗合,反映政制改革只能按客觀條件逐步演進,不可能憑主觀理想自行倒模。
 
香港自1842年割讓給英國,直到1997年回歸中國,這155年裏,行的都是殖民地制度,改變不大;由英皇制誥與皇室訓令決定港人的命運。港督由倫敦指派,港人只能表示「深慶得人」。到80年代初,英國政府知道中國鐵定收回香港時,才着手引入較多的民主成分,目的只在於不讓北京那麼方便可接手香港吧了。
 
英國政府還惺惺作態,說他們是願意給香港多點民主的,只是北京不肯吧了。但現實是中共是在1949年才掌權的,在此之前,英國管治香港一百多年,為甚麼一點動作也沒有呢?所以在北京看來,香港的民主運動是他們決定收回香港才起動的。在此之前,不但英國人沒有動作,香港的民主派也沒有做出甚麼成績。
 
香港的政制,要到回歸後才出現根本性的變化。特首不再由外國人擔任,雖仍由小圈子選舉,但港人起碼可以「說三道四」,而非像以前那樣,只能視作「事頭婆」換馬,港人自知不容置喙。若是2017年真的可以一人一票選特首,那真是一種重大的飛躍,別的地方可能要為此而付出無數人的生命代價,香港竟然可以和平地取得,上天實對香港不薄。
 
雖然,有人認為:北京的所謂一人一票選特首,實質上仍透過提名委員會操控候選人名單,但一人一票的選舉可以全民參與,勢必令市民更關心自己的命運,將來會更積極爭取自己的政治權利,對推動香港的民主發展極有幫助。只要候選人不只一個,他們之間就會有競爭,那他們在制訂政綱時,就得盡量考慮港人的需要。因為,迎合北京的需要只能助他們在初賽時入圍,迎合港人需要才能幫他們在決賽時勝出。港人在整個選舉過程中,其參與性以及角色的重要性,都會因一人一票而大大提高。
 
此之所以,我認為香港人應趁北京反悔之前,把一人一票選特首的方式拿下來再算。至於候選人的產生方法,能夠改善多些當然最好,即使未如理想,也不值得把它與人一人一票選特首捆綁在一起,非要立法會一起通過不可。這只會導致香港的政制改革原地踏步,對港人不會帶來實際的好處。
 
客觀而言,香港的政制改革在速度上已相當快了。這麼重大的改革,社會需要有適應期。歷史的經驗告訴我們,改得太快一定有反覆。埃及民主最近就走回頭路,人民得為此而付出沉重代價。 
(轉載自2014年4月16日am730C觀點)
 
 
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施永青